Europese leiders beginnen taai gevecht over miljardenbegroting
In het jongste voorstel van de huidige EU-voorzitter Ierland gaan de uitgaven van de Europese Unie de komende zeven jaar nog steeds met honderden miljarden euro's omhoog. Nederland en andere 'zuinige' landen hebben al duidelijk gemaakt dat dit voor hen onacceptabel is.
'Onderhandelingen moeten nog beginnen'
Voorzitter Antonio Costa van de Europese Raad mikt op een begrotingsakkoord voor het einde van het jaar. "Maar de kans dat dit lukt is niet zo groot", zegt Schreinemachers. "Want de echte onderhandelingen moeten nog beginnen en wat er nu op tafel ligt, wordt door bijna niemand gezien als basis voor een mogelijk compromis."
Jetten wil dat Trumps dieseldeal met Rusland 'van tafel gaat'
Ierland stelde een paar dagen geleden een meerjarenbegroting voor van 1620 miljard euro. Dat is 140 miljard euro minder dan een eerder voorstel, dat door Nederland en andere landen naar de prullenbak was verwezen. Maar nog altijd fors meer dan de huidige meerjarenbegroting van 1200 miljard euro.
Nederlandse wensen
Net als bij eerdere begrotingsdiscussies hameren landen die nettobetaler zijn, zoals Nederland, op zuinigheid. Terwijl landen die meer van de EU ontvangen dan ze afdragen juist meestal voor een hogere begroting zijn.
Daarnaast heeft Nederland nog een hele reeks andere wensen. Komende jaren moet er minder geld gaan naar landbouwsubsidies, en meer naar onderzoek en innovatie. En het kabinet blijft zich verzetten tegen gezamenlijke leningen, in de vorm van zogenaamde eurobonds.
Jetten zei in juni dat hij in alle talen nee zal zeggen tegen het voorstel van de EU-meerjarenbegroting dat er toen lag:
"Deze top zal er een zijn van de inleidende beschietingen", zegt Schreinemachers. "En zal nog duidelijker worden waar voor iedere lidstaat de rode lijnen liggen. Daarna moet de Commissie aan de slag om een voorstel te formuleren waarin voor ieder wat wils zit."
'Bloed aan de muur'
Maar vervolgens zijn er nog heel wat stappen te gaan voordat er daadwerkelijk een akkoord ligt. "Er is eerst bloed aan de muur nodig voordat er een doorbraak komt", zegt een hoge EU-diplomaat. Waarschijnlijk zal het nog wel een paar keer goed botsen. "Maar als de tegenstellingen duidelijker worden, is dat alleen maar goed."
Meerjarenbegroting
In de meerjarenbegroting staat hoeveel geld er naar alle programma's en initiatieven van de EU gaat. De begroting betreft alle beleidsterreinen, van landbouw- en regiobeleid tot steun aan Oekraïne, strategische technologieën en migratie, en wordt afgestemd op de langetermijnprioriteiten van de EU.
De huidige meerjarenbegroting geldt voor de jaren 2021-2027. Het overleg gaat over de volgende begroting, over de jaren 2028-2034.
Bron: Europese Raad
Nederland heeft geen haast. "Want zolang er geen akkoord is, gaan de uitgaven ook niet omhoog", zegt Schreinemachers. In diplomatieke kringen wordt bevestigd dat de deadline van eind dit jaar niet absoluut is. Een akkoord in januari of februari kan ook nog wel.
Want meestal is er echte tijdsdruk voor nodig om daadwerkelijk tot compromissen te komen.
