Vernietigend juridisch advies over kabinetsplan stikstof: 'Veel meer nodig'
Die zeer stevige waarschuwing doet de landsadvocaat in een advies dat in handen is van de politieke redactie van RTL Nieuws. Lees hier zelf het hele advies van de landsadvocaat.
Hele tekst advies landsadvocaat stikstofplannen
Gisteren meldde RTL Nieuws al dat het kabinet broedt op verschillende maatregelen om het land weer van het stikstofslot te krijgen. Zo krijgen de landbouw, industrie en het verkeer ieder een eigen stikstofdoel opgelegd, te behalen in 2035. Ook komt er een nieuwe vrijwillige uitkoopregeling, moeten er trajectcontroles langs kwetsbare natuur komen en komt er een sloopregeling voor oude, vervuilende benzine- en dieselauto's.
Politiek verslaggever Frits Wester over de stikstofmaatregelen die gisteren uitlekten:
De landsadvocaat betitelt de doelen als 'een eerste stap', maar wijst er nadrukkelijk op dat er veel meer nodig is om vergunningen te kunnen uitgeven die bij de rechter standhouden. "De vraag in hoeverre het maatregelenpakket concreet zorgt voor (…) verlenging van natuurvergunningen is daarmee echter niet beantwoord."
'Geen sprake van perspectief'
Verder wordt betwijfeld of 2035 wel op tijd is. "Om de vergunningverlening op gang te krijgen, zal het maatregelenpakket ook al in de tussenliggende jaren tot een aanzienlijk effect moeten leiden", staat in het advies. Om rechters te overtuigen moet daarbij ook gegarandeerd zijn dat de maatregelen daadwerkelijk nageleefd worden.
Bovendien zal er meer nodig zijn dan de nu besloten maatregelen om aan te tonen dat er daadwerkelijk sprake is van verbetering van de natuur, denkt de landsadvocaat. Zeker in gebieden die er slecht voor staan, zullen specifieke maatregelen nodig zijn die ook doorgerekend zijn.
"Zonder gebiedsgerichte doorrekening en zonder bedoelde aanvullende gebiedspecifieke bronmaatregelen en natuur(herstel)maatregelen, inclusief tijdige uitvoering en goede borging, is geen sprake van het door u gewenste perspectief op juridisch houdbare vergunningverlening."
Collega-ministers ontevreden over Wiersma: stikstofplannen blijven uit
Het kabinet wil ook de vergunningverlening op de schop nemen. Door een nieuwe 'rekenkundige ondergrens' zouden minder bedrijven en projecten een vergunning hoeven aan te vragen.
Daarnaast werkt het kabinet aan een speciale uitzondering voor kleine bouwprojecten en duurzame energieprojecten. De landsadvocaat waarschuwt: dergelijke uitzonderingen kunnen 'te complex'. Bovendien zullen ze alleen standhouden bij een rechter als de staat van de natuur daadwerkelijk verbetert.
Dat er geen extra geld voor de maatregelen is vrijgemaakt, is volgens de landsadvocaat ook een risico.
'Vernietigend advies'
Politiek verslaggever Fons Lambie: "Dit is een vernietigend juridisch advies. De landsadvocaat heeft grote twijfels over de nieuwe kabinetsplannen. Later vandaag vergaderen de meest betrokken ministers. Als ze dit stikstofplan doorzetten, dreigt een juridische zeperd. Hoe nu verder? Toch strengere maatregelen? Dat zal ongetwijfeld tot spanning in het kabinet en in de coalitie leiden. BBB-minister Wiersma van Landbouw heeft zich wekenlang verzet tegen stevige maatregelen, tot ergernis van haar collega-ministers, zo onthulde RTL Nieuws een paar weken geleden.
Ingewijden durven niet te voorspellen of het kabinet deze week een knoop doorhakt. En ook in de coalitie kan dit tot spanning leiden. Waar BBB probeert om de boeren te ontzien, dringen VVD en NSC al langer aan op maatregelen om vergunningen voor woningbouw, wegen en bedrijven weer los te trekken."